珲马口岸铁路是1992年联合国计划开发署确定的图们江（区域）国际合作同道项目，是中俄两国间三个铁路口岸国际运输通道之一，亦是中俄滨海2号国际交通走廊的关键国际枢纽。对应的珲春铁路口岸是经国务院批准的国家一类客、货铁路口岸，是我国一带一路国际通道中向北开放的重要窗口。

珲马口岸铁路中方段铁路和珲春国境站由吉林省东北亚铁路集团股份有限公司经营管理。该段铁路上接中铁沈阳集团图们站与中国铁路网相连,下经珲春市与俄罗斯西伯利亚大铁路哈桑支线相交于长岭子边境线，全长81公里，沿线设有7座车站2个交接所，全线简称图珲长地方口岸铁路。

目前图珲长铁路运输能力及口岸换装站换装能力年1000万吨。

一、珲马口岸铁路发展历程

1992年，中俄双方开始洽谈修建中国珲春-俄罗斯马哈林诺口岸铁路，中国吉林省人民政府、沈阳铁路局与俄罗斯滨海边疆区政府、远东铁路局共同签订了修建珲马铁路协议；

1993年，中俄珲马口岸铁路开工建设；

1996年6月，图们—珲春段铁路通车试运营，10月，中俄珲马口岸铁路实现接轨；

1998年2月，在中俄总理定期会晤委员会第二次会议上，两国政府首脑签署了关于开设珲春（中国）－马哈林诺（俄罗斯）的国际铁路口岸的文件，同年12月，国务院国函1998（110）号《国务院关于同意开放珲春铁路口岸的批复》确定，珲春铁路口岸为国家一类客、货口岸。同月，珲春站及图珲长铁路被列入中苏国境铁路协定中；

1999年7月，铁道部运输局发路内传真电报《关于图珲线与全路营业线办理货物直通运输的通知》，标志着图珲铁路正式加入全国铁路网。

2000年2月，中俄珲马口岸首次实现国际联运试运营通车过货；

2001年10月，珲春铁路口岸正式通过国家海关总署验收。

2004年4月，因珲马口岸铁路俄方段所有者与俄铁股份公司法律纠纷以及卡梅绍娃亚国境站基础设施和边检设备设施不完善等问题，俄方关闭己方口岸，珲马铁路口岸国际联运暂停运输。

2013年8月，在吉林省委、省政府多年大力支持和集团公司不断努力下，中俄珲马口铁路岸成功实现旨在恢复常态化国际联运的试运行作业；

同年12月，吉林省东北亚铁路集团股份公司与俄罗斯铁路股份公司在莫斯科签署《吉林省东北亚铁路集团股份有限公司与俄罗斯铁路股份公司关于组织铁路运输的协作合同》并成功组织外贸货物经珲马铁路口岸国际联运，标志着中断长达九年的中俄珲春-马哈林诺国际铁路口岸正式恢复常态化运营。

2014年4月，在朝鲜平壤市举行的第29次铁路合作组织总局长会议通过决议，赋予吉林省东北亚铁路集团股份有限公司铁路合作组织加入企业身地位。

2015年5月，国家铁路局向吉林省东北亚铁路集团股份有限公司核发《铁路运输许可证》，同月经中俄珲马铁路口岸的珲春-扎鲁比诺港-釜山港铁海联运集装箱过境运输航线正式开通。

2017年，珲春口岸在我国对外开放一类边境铁路口岸通道中，运量排名跃居第五。

2018年9月，中俄珲马铁路口岸实现珲春-扎鲁比诺港-宁波港集装箱内贸外运货物跨境运输航线首航。

二、珲马口岸运营情况

1.运输组织

珲马铁路口岸国际联运运输组织工作由东北亚公司与俄罗斯铁路股份公司共同完成。两公司间签有直接的铁路运输组织协议，根据该协议的规定，双方按商定的月度计划运量组织外贸货物运输。运输组织作业依照中俄双方共同遵守的《国际货协》、《中苏国境铁路协定》及《珲春南站与卡梅沙瓦娅站1435毫米和1520毫米混合轨单线区间列车运行细则》等标准法律文件办理。

2.运量

珲马口岸开通初期，有限于当时中俄两国经贸合作发展水平和双方铁路部门的协作服务水平，国际联运未曾得到持续稳定均衡的发展。自2000年2月首次实现国际联运过货起，至2004年4月因俄方原因国际联运中断，珲马口岸累计过货量为5万余吨。

珲马口岸蓬勃发展肇始于国际联运的恢复。2013年12月，在吉林省委、省政府的大力支持下，在吉林省东北亚铁路集团股份有限公司与俄罗斯铁路股份公司及其所属远东铁路局等中俄两国铁路部门长期不懈共同努力下，吉林省东北亚铁路集团股份公司与俄罗斯铁路股份公司在莫斯科签署《吉林省东北亚铁路集团股份有限公司与俄罗斯铁路股份公司关于组织铁路运输的协作合同》并成功组织外贸货物经珲马铁路口岸国际联运，标志着中断长达九年的中俄珲春-马哈林诺国际铁路口岸正式恢复常态化运营。自此珲马口岸发展驶入快车道，过货量激增，且连年增长，屡创新高，目前已累计运输货物近千万吨。

目前珲马铁路口岸主要运输货物品类为煤炭、矿粉、锯材等大宗货物。

三、珲马口岸协调机制及国际合作

中俄珲马铁路口岸中方段铁路所有者吉林省东北亚铁路集团股份有限公司与俄方段铁路所有者俄铁股份公司间建有定期会晤机制，双方每年共同举行国境铁路联合委员会例会，协调口岸运输组织，铁路基础设施同步现代化升级改造等事宜。同时，吉林省东北亚铁路集团股份有限公司每年受国家铁路局和其他主管部门之邀派员参加中俄总理定期会晤委员会交通分委会框架下的铁路工作组会议、过境运输工作组会议以及口岸工作组会议等与珲马口岸工作及发展相关的中俄两国政府间的会议。此外，吉林省东北亚铁路集团股份有限公司亦积极参加铁路合作组织框架下包括铁路总局长会议、运量会议等在内的与珲马口岸铁路运营相关的会议。通过参加上述会议，吉林省东北亚铁路集团股份有限公司得以在企业层面、国家层面，双边、多边乃至国际范围内，就珲春-马哈林诺铁路口岸的运营、发展以及国际联运运输组织工作等问题与各有关方进行讨论、协商，以促进珲马口岸可持续性地稳健发展。

四、珲马口岸发展规划

未来将继续推进实现双向多品类货物运输，大力拓展集装箱物流和内贸外运跨境运输业务将是口岸今后运输工作的优先发展方向。

鉴于珲马口岸铁路是中俄共建滨海2号国际运输走廊的重要组成部分。因此在交出货物品类的规划上，珲马口岸将会以集装箱运输为突破口，经该通道向南、北两个方向运输。北向打造长珲欧集装箱班列，通过哈桑铁路接入俄西伯利亚大陆桥辐射至欧洲地区，可达海参崴、哈巴罗夫斯克、赤塔、伊尔库次克、新西伯利亚、叶卡捷琳堡、鄂木斯克、车里雅宾斯克、莫斯科等俄罗斯重要城市，直至白俄罗斯、德国、波兰、等欧洲其他国家。南向重点打造珲马铁路口岸经俄罗斯扎鲁比诺港连接环日本海及亚太地区开展港口的铁海联运，其中主要发展中国东北地区粮食经扎鲁比诺港向中国南方的内贸外运，目前正在积极开展集装箱粮食跨境运输，未来在扎鲁比诺港扩能改造兴建粮食码头后，还将大力发展散粮跨境运输。

珲马铁路建设规划远期运输能力将达到年2000万吨以上。

随着中俄两国元首共同建设滨海2号国际交通走廊共识的不断落实，以及吉林省加快建设中俄跨境经济合作区政策的落地，珲春铁路口岸正在迎来跨越式发展的最佳机遇期。未来，中俄珲马铁路口岸将会成为中俄两国交通基础设施互联的典范，民心相通的桥梁。