原创： 俄罗斯卫星通讯社 俄罗斯卫星通讯社

中国社会科学院大学国际关系学院院长、前中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全在接受卫星通讯社采访时表示，如果中国东北振兴和俄罗斯远东西伯利亚开发合作项目可以成功，是非常重要的，对带动两国和两个地区的经济将具有积极意义。

吉林省人民政府日前发布消息称，吉林省与黑龙江省政府近日在长春签署战略合作框架协议，根据协议双方将合作打通对俄借港出海新通道。

李永全介绍，“滨海1号”和“滨海2号”国际运输走廊，叫做对俄借港出海，中国叫“出境不出国”，意思是东北地区的运力相对东北地区的货流是有限的，那么铁路运力不够，能不能借俄罗斯远东的港口把货物运到中国，货物出境了但并没有出国，但是这个想法一直没有实现。

他认为，最近俄罗斯提出“滨海1号”和“滨海2号”国际运输走廊，实际上也是一个思路，这个思路理论是非常正确的，他们设计或者想象的物流标准，应该大致4000万吨，就是西伯利亚大铁路每年的货运量是1亿吨，该铁路目前在改造，之后可以增加到1.2亿吨。如果“滨海1号”和“滨海2号”项目实现，就相当于一半西伯利亚大铁路的运量。

李永全指出，所以，如果东北振兴和远东西伯利亚开发合作项目可以成功，是非常重要的，对带动两国和两个地区的经济是很有积极意义的。但他同时表示，实现这个目标也存在一定的困难，要将“滨海1号”和“滨海2号”落实，俄罗斯方面需要增加很多基础设施建设，比如港口和道路建设，资金的来源，以及合作方式和如何收回投资，这些如果得到解决，项目本身可行性是很大的。

据报道，中国吉林与黑龙江省签署战略合作框架协议将围绕平台和通道建设、科技创新、冰雪旅游等方面，继续挖掘合作潜力，拓展合作领域。双方还将强化重点开发区合作，打通对俄借港出海新通道，更好服务对外开放合作。

“滨海1号”连接中国黑龙江省与俄滨海边疆区的港口，具体路线为哈尔滨—牡丹江—绥芬河—波格拉尼奇内—乌苏里斯克—符拉迪沃斯托克港/东方港/纳霍德卡港。“滨海2号”连接中国吉林省与俄滨海边疆区的扎鲁比诺港，具体路线为长春—吉林—珲春—扎鲁比诺港。“滨海1号” 和 “滨海2号” 国际交通走廊的开发，基于中俄毗邻地区的大宗货流，通过减少物流费用及降低相关风险的制度安排，增加上述走廊运输效率，属于互利双赢项目，对中俄远东地区合作，以及“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作具有重要意义。

吉林省将加快建设中俄跨境经济合作区和"滨海2号"国际运输走廊

吉林省委省政府发布《关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》中指出，吉林省将加快建设中俄跨境经济合作区和"滨海2号"国际运输走廊。

关于打造"沿中蒙俄开发开放经济带"，意见称，应立足吉林省处在中蒙俄大通道重要节点的优越地理位置，依托高速公路、高速铁路等基础设施以及哈大经济带现有的发展基础，加强开放平台和对外通道建设，以项目建设融入"冰上丝绸之路"，加快建设中俄跨境经济合作区和"滨海2号"国际运输走廊，支持珲春-扎鲁比诺-釜山航线常态化运营，构建"沿中蒙俄开发开放经济带"。

意见针对建设"沿图们江鸭绿江开发开放经济带"指出，立足吉林省图们江、鸭绿江区域与朝日韩俄接壤相邻的区位优势，依托口岸、陆路、海路等通道建设，建立出口加工区、综合保税区、互市贸易区、边境合作区、跨境合作区等，扩大经贸交流合作，进一步完善区域产业体系，全面推进对朝投资贸易战略升级，加快对朝经贸大通道、对朝合作机制建设和沿边开放型产业体系建设，打造对朝日韩俄的"沿图们江鸭绿江开发开放经济带"。

意见同时指出，围绕加强与周边国家基础设施互联互通建设，积极开展国际间省际间多式联运合作，推进对俄"两高"（北京-符拉迪沃斯托克高铁、珲春-符拉迪沃斯托克高速）、"两港"（扎鲁比诺港新港建设、旧港改造）、"两路"（珲春-扎鲁比诺港口公路、铁路）建设。推进珲-马铁路扩能改造，实现双向多品类货物运输。加快中朝现有铁路提速改造步伐，尽快开通"长珲欧"货运班列，保持"长满欧"常态化运营，开通面向俄日韩及中国东部发达地区的长吉珲大通道。

"滨海2号"国际交通运输走廊连接吉林省的大型交通枢纽、珲春-马哈林诺口岸，以及滨海边疆区南部的波斯耶特、扎鲁比诺和斯拉维扬卡等港口。2017年7月，俄罗斯联邦远东发展部部长亚历山大·加卢什卡与中国发改委主任何立峰签署了《关于共同开发"滨海1号"和"滨海2号"国际交通走廊的谅解备忘录》。预计到2030年，"滨海2号"国际交通走廊的货物吞吐潜能可达到2300万吨粮食，1500万吨集装箱货物。该项目投资规模为1700亿卢布。